1960年

１月７日－１７日 中共中央在上海舉行政治局?jǐn)U大會(huì)議。會(huì)議確定１９６０年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，討論了今后三年和八年的設(shè)想。由于錯(cuò)誤地估計(jì)“反右傾”以后的所謂大好形勢(shì)，會(huì)議又過高地規(guī)定本年度鋼產(chǎn)量為1840萬噸，糧食產(chǎn)量為6000億斤，還脫離實(shí)際地提出八年完成人民公社從基本隊(duì)有制到基本社有制的過渡的設(shè)想。會(huì)后各省響應(yīng)黨中央的號(hào)召，為繼續(xù)“大躍進(jìn)”，并為創(chuàng)造過渡的條件，紛紛大辦縣、社工業(yè)，大辦水利，大辦養(yǎng)豬場(chǎng)等。這些“大辦”，使得“共產(chǎn)風(fēng)”比１９５８年更嚴(yán)重地泛濫起來。

１月３０日 中共中央批轉(zhuǎn)《太原市委關(guān)于開展以機(jī)械化和半機(jī)械化為中心的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)的決議》。中央的批示指出，不論哪一種企業(yè)，都要進(jìn)行技術(shù)革新和技術(shù)革命，積極地實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化和機(jī)械化，這是一項(xiàng)具有重大政治和經(jīng)濟(jì)意義的工作，“是我國(guó)工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)連續(xù)大躍進(jìn)的一項(xiàng)極重要的措施。希望中等以上的城市黨委把這項(xiàng)工作擺在重要的地位，并且立即掀起一個(gè)以大搞半機(jī)械化和機(jī)械化為中心的技術(shù)革新和技術(shù)革命的群眾運(yùn)動(dòng)”。

３月６日 中共中央批轉(zhuǎn)《貴州省委關(guān)于目前農(nóng)村公共食堂情況的報(bào)告》。報(bào)告錯(cuò)誤地認(rèn)為：“食堂也是我們必須固守的社會(huì)主義陣地。失掉這個(gè)陣地，人民公社就不可能鞏固，大躍進(jìn)也就沒有保證”。中央批示說：“貴州這一篇食堂報(bào)告，是一個(gè)科學(xué)總結(jié)，可以使我們?cè)趶纳鐣?huì)主義向共產(chǎn)主義過渡的事業(yè)中，在五年至十年內(nèi)，躍進(jìn)一大步。因此，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)仿行，不要例外?！保吃拢保溉?，中共中央又指出：“就全國(guó)說來，能夠爭(zhēng)取占全體農(nóng)村人口百分之八十的人到食堂吃飯，就很好了”，像有些省市“爭(zhēng)取了百分之九十以上的人到食堂吃飯。當(dāng)然更好”。１２月２日，中共中央在批轉(zhuǎn)一個(gè)報(bào)告時(shí)，又不適當(dāng)?shù)刂赋?，“食堂是?dāng)前農(nóng)村中階級(jí)斗爭(zhēng)尖銳所在”，要求各地黨委“把安排生活和辦好食堂提高到階級(jí)斗爭(zhēng)的地位上來”。

３月９日 中共中央發(fā)出《關(guān)于城市人民公社問題的批示》，要求各地采取積極的態(tài)度建立城市人民公社，“上半年全國(guó)城市普遍試點(diǎn)”，“下半年普遍推廣”。除北京、上海、天津、武漢、廣州五大城市外，“其他一切城市則應(yīng)一律掛牌子，以一新耳目，振奮人心?！币院髱讉€(gè)月內(nèi)許多城市曾宣布建立了許多人民公社，但一般均有名無實(shí)。

３月２２日 中共中央批轉(zhuǎn)《鞍山市委關(guān)于工業(yè)戰(zhàn)線上的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)開展情況的報(bào)告》。報(bào)告總結(jié)了大搞技術(shù)革新和技術(shù)革命的經(jīng)驗(yàn)。毛澤東代中央寫了一個(gè)批示說：鞍鋼是全國(guó)第一個(gè)最大的企業(yè)，“過去他們認(rèn)為這個(gè)企業(yè)是現(xiàn)代化的了，用不著再有所謂技術(shù)革命，更反對(duì)大搞群眾運(yùn)動(dòng)，反對(duì)兩參一改三結(jié)合的方針，反對(duì)政治掛帥，只信任少數(shù)人冷冷清清的去干，許多人主張一長(zhǎng)制，反對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，他們認(rèn)為‘馬鋼憲法’（蘇聯(lián)一個(gè)大鋼廠的一套權(quán)威性的辦法）是神圣不可侵犯的”?，F(xiàn)在這個(gè)報(bào)告，“不是馬鋼憲法那一套，而是創(chuàng)造了一個(gè)鞍鋼憲法。鞍鋼憲法在遠(yuǎn)東，在中國(guó)出現(xiàn)了。”批示要求大中企業(yè)，一切大中城市都要把它當(dāng)作一個(gè)學(xué)習(xí)文件，有領(lǐng)導(dǎo)地“實(shí)行偉大的馬克思列寧主義的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)”。

４月２２日 為紀(jì)念列寧誕辰九十周年，《紅旗》雜志編輯部發(fā)表《列寧主義萬歲》，《人民日?qǐng)?bào)》編輯部發(fā)表《沿著偉大列寧的道路前進(jìn)》，中共中央宣傳部部長(zhǎng)陸定一發(fā)表《在列寧的革命旗幟下團(tuán)結(jié)起來》三篇文章。文章提出了高舉列寧的革命旗幟，批判“現(xiàn)代修正主義”的問題。

５月２８日 中共中央發(fā)出《關(guān)于調(diào)運(yùn)糧食的緊急指示》，指出：“近兩個(gè)月來，北京、天津、上海和遼寧省調(diào)入的糧食都不夠銷售，庫(kù)存已幾乎挖空了，如果不馬上突擊趕運(yùn)一批糧食去接濟(jì)，就有脫銷的危險(xiǎn)?！睘榱私鉀Q日益嚴(yán)重的市場(chǎng)供應(yīng)緊張問題，中共中央除多次發(fā)出指示，緊急調(diào)運(yùn)糧食以支援最困難地區(qū)外，還采取了減少民用布的平均定量，降低城鄉(xiāng)的口糧標(biāo)準(zhǔn)和食油定量，并提倡采集和制造代食品等多種應(yīng)急措施。

５月３０日 中共中央批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、基本建設(shè)三個(gè)委員會(huì)黨組《關(guān)于1960年工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、基本建設(shè)計(jì)劃第二本賬的安排的報(bào)告》。第二本賬比剛剛通過的第一本賬的指標(biāo)大為提高。中央指出，這是“確保完成和超額完成的計(jì)劃”，各部門、各地方一律以此為準(zhǔn)，立即組織執(zhí)行；并要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入生產(chǎn)第一線，“集中力量大抓煤、鐵、礦、運(yùn)，以此為中心，大力保鋼，帶動(dòng)其他。努力爭(zhēng)取今年鋼的產(chǎn)量達(dá)到2100萬噸到2200萬噸”。

６月１４日－１８日 中共中央政治局在上海舉行擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議主要討論國(guó)際形勢(shì)和第二個(gè)五年計(jì)劃后三年（１９６０年至１９６２年）補(bǔ)充計(jì)劃問題。毛澤東作《十年總結(jié)》的講話，他說：會(huì)議規(guī)定后三年指標(biāo)“仍然存在一個(gè)極大的危險(xiǎn)，就是對(duì)于留余地，對(duì)于藏一手，對(duì)于實(shí)際可能性還要打一個(gè)大大的折扣，當(dāng)事人還不懂得”。他強(qiáng)調(diào)指出：“對(duì)于我國(guó)的社會(huì)主義革命和建設(shè)，我們已經(jīng)有了十年的經(jīng)驗(yàn)了?！薄暗俏覀儗?duì)于社會(huì)主義時(shí)期的革命和建設(shè)，還有一個(gè)很大的盲目性，還有一個(gè)很大的未被認(rèn)識(shí)的必然王國(guó)?！薄拔覀円缘诙€(gè)十年時(shí)間去調(diào)查它，去研究它，從其中找出它的固有的規(guī)律，以便利用這些規(guī)律為社會(huì)主義的革命和建設(shè)服務(wù)。”

６月２４日－２６日 社會(huì)主義國(guó)家共產(chǎn)黨和工人黨代表在布加勒斯特舉行會(huì)談。彭真率中共代表團(tuán)參加會(huì)談。會(huì)談前夕，蘇共代表團(tuán)突然散發(fā)蘇共６月２１日致中共中央的通知書，對(duì)中共進(jìn)行全面攻擊。在會(huì)議中，赫魯曉夫又帶頭對(duì)中國(guó)黨進(jìn)行圍攻。中共代表團(tuán)遵照中共中央規(guī)定的堅(jiān)持原則、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)的方針，同他們進(jìn)行了嚴(yán)肅的斗爭(zhēng)。７月１６日，蘇聯(lián)政府突然照會(huì)我國(guó)政府，片面地決定撤走全部在華的蘇聯(lián)專家，撕毀幾百個(gè)協(xié)定和合同，停止供應(yīng)重要設(shè)備。蘇聯(lián)這種背信棄義的行為，加重了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)困難。

７月５日－８月１０日 中共中央在北戴河舉行工作會(huì)議，研究國(guó)際問題和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整問題。會(huì)議批準(zhǔn)李富春、薄一波提出的《１９６０年第三季度工業(yè)交通生產(chǎn)中的主要措施》，制定《關(guān)于全黨動(dòng)手，大辦農(nóng)業(yè)、大辦糧食的指示》、《關(guān)于開展以保糧、保鋼為中心的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的指示》等文件，確定壓縮基本建設(shè)戰(zhàn)線，保證鋼鐵等工業(yè)生產(chǎn)；認(rèn)真清理勞動(dòng)力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)第一線，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施；并決定以后計(jì)劃不再搞兩本賬，只搞一本賬，不搞計(jì)劃外的東西，不留缺口。９月３０日，中央批轉(zhuǎn)了經(jīng)周恩來審定的國(guó)家計(jì)委黨組《關(guān)于1961年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃控制數(shù)字的報(bào)告》。報(bào)告中首次提出“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針。

８月１９日 中共中央批準(zhǔn)國(guó)家計(jì)委黨組、國(guó)家建委黨組《關(guān)于縮短基本建設(shè)戰(zhàn)線保證生產(chǎn)的措施》的報(bào)告。報(bào)告對(duì)當(dāng)年計(jì)劃內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目逐項(xiàng)作了審查，提出除少數(shù)關(guān)系重大的項(xiàng)目外，一般不再開工；集中力量確保一批重點(diǎn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，其余項(xiàng)目停建或推遲；計(jì)劃外限額以上項(xiàng)目，要嚴(yán)格審查，堅(jiān)決削減。

９月 中共中央政治局決定成立六個(gè)中央局，隨后相繼決定：陶鑄為中南局第一書記；宋任窮為東北局第一書記；李井泉為西南局第一書記；劉瀾濤為西北局第一書記；李雪峰為華北局第一書記；柯慶施為華東局第一書記。

９月１４日－１０月２４日 中共中央軍事委員會(huì)在北京舉行擴(kuò)大會(huì)議。根據(jù)林彪的提議，會(huì)議以加強(qiáng)政治思想工作為中心議題。林彪制造個(gè)人崇拜，歪曲政治思想工作，在會(huì)上講話中說：“現(xiàn)在的馬列主義就是我們毛主席的思想。它今天在世界上站在最高峰，站在時(shí)代的思想頂峰”?！拔覀冞@種政治思想統(tǒng)通叫做階級(jí)思想，就是階級(jí)斗爭(zhēng)的思想。毛主席的思想就是階級(jí)斗爭(zhēng)的思想，無產(chǎn)階級(jí)謀解放的思想”。會(huì)議作出《關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)政治思想工作的決議》。中共中央１２月２１日批準(zhǔn)這個(gè)決議，并指出：“這個(gè)決議不僅是軍隊(duì)建設(shè)和軍隊(duì)政治思想工作的指針，而且它的基本精神，對(duì)于各級(jí)黨組織、政府機(jī)關(guān)以及學(xué)校、企業(yè)部門等都是有用的?！睍?huì)議還錯(cuò)誤地批判了總政治部主任譚政。

９月下旬 《毛澤東選集》第四卷出版。這一卷收集了毛澤東從１９４５年日本投降以后到１９４９年中華人民共和國(guó)成立以前這個(gè)時(shí)期，即全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的重要著作。

１０月４日 中共中央作出《關(guān)于發(fā)展“兩參一改三結(jié)合”制度提高企業(yè)管理工作的指示》，轉(zhuǎn)發(fā)了黑龍江省委的報(bào)告和該省北安慶華工具廠的有關(guān)材料。《指示》認(rèn)為，在大躍進(jìn)中和最近一年多來，“兩參一改三結(jié)合”（“兩參”即工人參加管理、干部參加勞動(dòng)，“一改”即改革規(guī)章制度，“三結(jié)合”即干部、工人、技術(shù)人員相結(jié)合）制度有了許多新的發(fā)展，現(xiàn)在的問題是要把已有的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步總結(jié)起來，使之系統(tǒng)化、制度化，使企業(yè)管理水平隨著生產(chǎn)發(fā)展的需要不斷提高。

１１月３日 中共中央發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問題的緊急指示信》（簡(jiǎn)稱《十二條》）。指示信規(guī)定：人民公社實(shí)行三級(jí)所有，隊(duì)（相當(dāng)原高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社）為基礎(chǔ)，至少七年不變；徹底糾正“一平二調(diào)”的錯(cuò)誤；允許社員經(jīng)營(yíng)少量的自留地和家庭副業(yè)；從各方面節(jié)約勞動(dòng)力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線；認(rèn)真實(shí)行勞逸結(jié)合；整風(fēng)整社等。《十二條》對(duì)于扭轉(zhuǎn)當(dāng)時(shí)農(nóng)村的形勢(shì)起了積極作用。

１１月１５日 中共中央作出《關(guān)于徹底糾正“五風(fēng)”問題的指示》?！吨甘尽芬蟊仨氃趲讉€(gè)月內(nèi)下決心徹底糾正十分錯(cuò)誤的共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、命令風(fēng)、干部特殊風(fēng)和對(duì)生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)，而以糾正共產(chǎn)風(fēng)為重點(diǎn)，帶動(dòng)其余四項(xiàng)歪風(fēng)的糾正。

同日 毛澤東對(duì)中央精簡(jiǎn)干部和安排勞動(dòng)力五人小組的報(bào)告作出批示。１１月１０日，五人小組提出《關(guān)于中央一級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)萬名干部下放基層情況的報(bào)告》，初步確定從中央機(jī)關(guān)抽調(diào)10176名干部下放農(nóng)村基層，分別擔(dān)任縣、社、隊(duì)干部和從事其他工作，支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。毛澤東在批示中說，農(nóng)村工作極為艱苦，要有堅(jiān)強(qiáng)意志決不怕苦的精神才能去，否則不能去。還指出，五個(gè)月內(nèi)，一定要把全部形勢(shì)都轉(zhuǎn)變過來。

１１月１０日至１２月１日 八十一國(guó)共產(chǎn)黨、工人黨代表會(huì)議在莫斯科舉行。劉少奇、鄧小平率中共代表團(tuán)參加會(huì)議。在會(huì)議上，蘇共代表團(tuán)和中共代表團(tuán)進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)論。會(huì)議通過了《各共產(chǎn)黨和工人黨代表會(huì)議聲明》（簡(jiǎn)稱《莫斯科聲明》）。

１１月２８日 中共中央對(duì)《甘肅省委關(guān)于貫徹中央緊急指示信的第四次報(bào)告》作出重要批示。甘肅省委的報(bào)告說，“共產(chǎn)風(fēng)”一刮再刮的根源是：急于從基本隊(duì)有制向基本社有制過渡，總想多搞一點(diǎn)共產(chǎn)主義因素，要求各地發(fā)展各種社有經(jīng)濟(jì)過急過高；省委主觀主義，去冬今春動(dòng)員百分之七八十的農(nóng)村勞動(dòng)力大搞水利、養(yǎng)豬場(chǎng)、商品基地、豐產(chǎn)方等七八項(xiàng)工作，任務(wù)大、要求急，這些都造成平調(diào)，刮“共產(chǎn)風(fēng)”。與此同時(shí)，又對(duì)農(nóng)業(yè)估產(chǎn)偏高，誤認(rèn)為糧食相當(dāng)多，口糧安排不落實(shí)，致使部分縣、社發(fā)生了嚴(yán)重事故（即浮腫病、非正常死亡），并且到現(xiàn)在還沒有完全解決。中央批示說：甘肅省委在作自我批評(píng)了，已經(jīng)有了真正改正錯(cuò)誤的決心了。“無論何時(shí)，隊(duì)的產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)歸隊(duì)所有或使用，永遠(yuǎn)不許一平二調(diào)。公共積累一定不能多，公共工程也一定不能過多。不是死規(guī)定幾年改變農(nóng)村面貌，而是依情況一步一步地改變農(nóng)村面貌?！敝醒肱具€提到，毛澤東同志自己說，“他是同一切愿意改正錯(cuò)誤的同志同命運(yùn)、共呼吸的。他說，他自己也曾犯了錯(cuò)誤，一定要改正?！?/p>

１２月３日 中共中央《關(guān)于保鋼問題的緊急指示》說：“今年能不能完成一千八百六十萬噸鋼的生產(chǎn)任務(wù)，是國(guó)內(nèi)國(guó)外注目的一件大事，是一個(gè)政治性的問題?！睆模保痹拢玻比掌穑?、鐵、煤、運(yùn)出現(xiàn)生產(chǎn)逐日下降的嚴(yán)重情況，如果不扭轉(zhuǎn)這種局面，鋼鐵生產(chǎn)任務(wù)就有完不成的危險(xiǎn)，這“對(duì)于我們目前國(guó)內(nèi)外的政治斗爭(zhēng)，對(duì)于明年?duì)幦?guó)民經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)躍進(jìn)，都是不利的”。中央要求各地區(qū)、各部門立即抓緊時(shí)機(jī)，確保全年鋼鐵計(jì)劃的完成。在中央全力保鋼的號(hào)令下，經(jīng)過大力突擊，這一年鋼產(chǎn)量達(dá)到1866萬噸。

１２月２４日－１９６１年１月１３日 中共中央在北京召開工作會(huì)議。會(huì)議討論１９６１年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，作出了《關(guān)于農(nóng)村整風(fēng)整社和若干政策問題的討論紀(jì)要》。毛澤東在會(huì)上說，社會(huì)主義建設(shè)不能急，要搞它半個(gè)世紀(jì)，要搞幾年慢騰騰，不要?jiǎng)?wù)虛名而遭實(shí)禍。他批評(píng)“一平二調(diào)”、“共產(chǎn)風(fēng)”是“人禍”；要求大家勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，有多少錯(cuò)誤就說多少，有“左”反“左”，有右反右，有什么反什么。毛澤東提出大興調(diào)查研究之風(fēng)，１９６１年要成為實(shí)事求是年。會(huì)議為黨的八屆九中全會(huì)作了準(zhǔn)備。

本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為2094億元，比上年增長(zhǎng)5.4％。其中，重工業(yè)的比重由上年的44.6%上升到53.3%；農(nóng)業(yè)的比重由上年的24.2％下降到20.1％。工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量：鋼，1866萬噸，比上年增長(zhǎng)34.5％；原煤，3.97億噸，比上年增長(zhǎng)7.6％；原油，520萬噸，比上年增長(zhǎng)39.4％；糧食14350萬噸，比上年下降15.6％；棉花，106.3萬噸，比上年下降37.8％；油料194.1萬噸，比上年下降52.7％?；窘ㄔO(shè)投資總額388.69億元，比上年增長(zhǎng)11.1％。社會(huì)商品零售總額696.9億元，比上年增長(zhǎng)9.2％。進(jìn)出口貿(mào)易總額128.5億元，比上年下降13.9％。國(guó)家財(cái)政總收入572.3億元，總支出654.1億元，赤字81.8億元。

來源：人民網(wǎng)

中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)